En mis casi veinte
años como Instructor en Seguridad, recuerdo hoy día con gran nostalgia el aula
repleta de postulantes en la Empresa PROSER, en las que dictaba clases a
sesenta postulantes cada día.
Capacitaba en una semana 360 postulantes, sesenta por cada dia, de 9.30 am a 4 pm.
Concluida la capacitación amena, realista, dogmática técnica con uso de excelentes ayudas visuales, pasaban todos un examen y los que aprobaban, pasaban a la Gerencia de Operaciones, con el Comandante AP Juan Sevilla Villacorta, quien decidia a quienes contrataba.
Nuestro personal cubría 1,500 unidades en todo Lima Callao y Balnearios, dábamos seguridad privada a bancos, financieras, edificios públicos oficinas, plantas industriales, yo salia inopinadamente a Supervisar y hacer un reforzamiento de lo enseñado en el área de trabajo.
La Empresa de Seguridad Privada Proser, estaba en
el Distrito de Pueblo Libre, lugar en el cual me crié desde los dos años de
edad y donde estudie hasta culminar la secundaria.
Recuerdo aquellos días
en los años setentas, en que docenas de adolescentes íbamos en grupos enormes
manejando motos Honda 70 cc, 125cc, 250cc, con las chicas más lindas de Lima.
Eran otros tiempos,
no temíamos dejar la moto en la puerta de la casa, ni tampoco transitar en algún
centro comercial, ni ir al banco para realizar retiros.
Eran los días felices, de nuestras infancias: Néstor Pacora,
Luis Medina, Carlos Cuentas, el Pele del barrio Juanito Bueno, César Reátegui,
Charo Aguirre, Martha Valdez, las hermanas Almestar, Ana María Bacigalupo.
No caminábamos las
calles con miedo, incluso regresábamos de tonos, después de las doce y nada nos pasaba.
Que gran diferencia a
la Lima de ahora, en que cada cinco minutos ocurre un delito, un robo, un arrebato,
un asalto.
Que tristeza da , ver a mi
Lima querida, convertida en un teatro de violencia cotidiana, de asesinatos y
balaceras. El delito ha alcanzado
dimensiones, que hace 30 años eran insospechadas.
Nunca pensamos que
llegaríamos al punto de tener que vivir rodeados de vigilantes, patrulleros, ni
siquiera se nos hubiera ocurrido, años atrás, que algún día nuestra
querida policía municipal, se
convertiría en el Cuerpo de Serenazgo Municipal.
Los distritos más
elegantes, las autopistas, los distritos populosos, hoy día, se han convertido
en blancos de los delincuentes, que no dan tregua, matan, balean hasta niños. Vemos ajusticiamientos hasta en Pueblo Libre,
considerado el tercer distrito más moderno y de categoría en todo Lima. Y vemos
atracos en Comas, Los Olivos, Ate, La Victoria Lince, Jesús María, los
delincuentes nos tienen acorralados.
La evolución de los delincuentes.
El delincuente de
hoy, no es: “el atorrante, cochino, cara
cortada, con tatuajes de ayer….”. Hoy los delincuentes andan en autos modernos,
veloces, elegantes, con lunas polarizadas, bajan de vehículos vistiendo terno,
ropa sport elegante, lentes oscuros, corte de cabello moderno, para secuestrar
al paso.
Ud. esta esperando
micro en un paradero, saca su celular para contestar una llamada y un jovencito
vestido con polo Calvin Clein, zapatillas Niké, jean Levis Straus Americano,
con la agilidad de un gato de un salto le arrancha el celular, corriendo a la
velocidad de una liebre contra el trafico….
Ud. no sabe si
perseguirlo, si gritar, solo se queda atónito mirando al mozuelo alejarse a
velocidad y perderse entre, los carros…
El delincuente del
Siglo XXI, ha entendido que debe parecerse lo más posible a la gente Inn,
shick, cuando merodea buscando su presa…así la policía no lo nota. La gente no
se pone a la defensiva, cuando ve a “un delincuente mimetizado”, por eso el
laburo culmina con éxito, para estos indeseables.
La policía y nosotros
mismos, seguimos manteniendo en la mente, el
estereotipo de que “todo delincuente, es algún negro, sucio, con cortes
en la cara el brazo…..pero no es así.
Dejando de lado los
tontos prejuicios raciales, debemos afirmar, que delincuentes los hay, incluso
gringos, como los australianos, que arrojaron del último piso de un edificio a
un guardián, porque les pidió no hacer tanta bulla, con su música.
Los delincuentes de
ahora, son muy aseados, corte de cabello moderno, apariencia muy decente,
elegantes.
Ni que decir de las
delincuentes de sexo femenino, voluptuosas, cabello pintado de castaño claro,
para pasar como miraflorinas, dedicadas
a encandilar cuarentones, en bares de medio pelo, con promesas de sexo
completo, para luego pepearlos y arrojarlos en calles desoladas, muertos o
dopados, a tal punto de no saben decir cuando los
encuentran, quienes son.
Inseguridad Ciudadana.
Muchos de nosotros, alguna
vez, en Lima, hemos tenido que correr, cuando de pronto sentimos un rumor, como de mil voces, que se aproximan. Y de pronto vemos una marea de adolescentes,
con camisetas de Alianza Lima o de la U, tocando silbatos, gritando lemas a su
equipo, ocupando toda la calle por seis cuadras.
Si no corríamos a velocidad a algún local, a otra calle, la marea de barristas, nos envuelven y nos asaltan, quitan los zapatos, camisa, casaca, reloj, celular, dejándonos en calzoncillos, en plena calle.
Si no corríamos a velocidad a algún local, a otra calle, la marea de barristas, nos envuelven y nos asaltan, quitan los zapatos, camisa, casaca, reloj, celular, dejándonos en calzoncillos, en plena calle.
Cientos de negocios
son asaltados, saqueados, al paso de los barristas de estos equipos, que van
con banderolas.
Tan peligroso es el
paso, de estos desadaptados, que hoy vemos como el Estado, envía hasta dos mil
policías a cubrir los alrededores de un estadio, las calles adyacentes y
avenidas, para que no ataquen a los transeúntes y pacíficos ciudadanos, que
esperan el bus, en las esquinas.
Peligros de fin de semana.
Una amiga me cuenta
que salía de una discoteca con otras dos parejas y de pronto a una cuadra dos
autos los cerraron, bajaron ocho delincuentes con armas de 9 mm. Los
encañonaron y con amenazas de muerte, les quitaron sus celulares, casacas,
billeteras, zapatillas. Concluido el asalto al paso, se fueron muertos de risa, a velocidad en sus autos. Segundos después
apareció una camioneta del Serenazgo, que alertada por los jóvenes, inicio la
persecución de los rateros, pero tuvo que detener la misma, al recibir tres
impactos de bala en el chasis el vehículo de los serenos….
El delito triunfa, cuando no le damos a quienes lo
combaten, las armas y equipos
necesarios, para vencerlo.
¿Qué paso?
El valiente muchacho
se subió al vehículo en la parte posterior llevando a dos detenidos, sin saber
que uno de ellos, tenía un arma en las medias.
Fallo la capacitación
del sereno, porque antes de subir al vehículo que traslada a detenidos camino a
una comisaria, lo primero que se hace, es: “el cacheo del detenido”.
Tal vez, los súper
instructores, militares, policiales, que tuvo este héroe de la Seguridad
Ciudadana, se dedicaron a contar más sus aventuras, de cuando eran policías noveles, de cuando
estaban destacados aquí y allá, más que nutrir a sus alumnos serenos, en “las técnicas
de intervención policial a sospechosos”.
Me dirán, que eso no
hay que enseñar a los serenos, porque no son policías, pero yo contradigo esa
ignorancia, porque el Serenazgo Municipal, cumple hace décadas labores
policiales en sus distritos, con igual valor y entrega que la Policía Nacional,
pero armados solo de silbatos y un tonto palo de goma.
Cumplen labor, como
lo hacen también los Vigilantes Privados, a quienes si se les permite portar
armas cortas para defensa personal, pero dentro del área de trabajo, no en las
calles.
Absurdos en el debate sobre el equipamiento de Serenos, para
el combate de la delincuencia.
Los enemigos de la
Seguridad Ciudadana Eficaz, dirán que un sereno, no esta capacitado para portar
un arma, que es un enorme peligro que así sea, pero no es cierto.
¿Si un civil, un comerciante,
un obrero, puede portar un arma para su defensa personal, porque los serenos, no
pueden portar también una? Ellos también son civiles. ¿O no lo son?
El Serenazgo
Municipal es un cuerpo integrado por padres de familia, jóvenes, del
pueblo, que asumen el reto de proteger a
su comunidad, a los ciudadanos, usan uniforme militar del color que sea, pero
uniforme al fin.
El Serenazgo
Municipal, pone el pecho todos los días, para controlar el orden, impedir que
los delincuentes hagan de las suyas, con limitaciones tangibles, inaceptables.
Pareciera como que en el entorno de las autoridades, congresistas, hubieren
“algunos infiltrados de las bandas delictivas”, que velan porque no se autorice
de ningún modo, portar armas, a estos valerosos hombres, que ya han dado
sus vidas, por la seguridad ciudadana.
Ausencia de reconocimiento a la labor del Serenazgo Municipales.
Lo que mas me duele,
es que se le reconocen a todos, sus
actos de heroísmo: a policías y militares, pero no a los Serenazgo que también,
han ofrendado sus vidas por la Seguridad Ciudadana.
Quienes dan su vida
por la Patria, por la Nación, por la Seguridad Ciudadana, son Héroes.
Todo Héroe, tiene su monumento.
¿Qué hacemos para que el pueblo ame y respete más a
nuestros Serenos?
Han cumplido labores
heroicas, han caído en servicio, tienen sus mártires.
Ellos también
deberían tener su monumento, su plaza, su avenida. Mucho me gustaría, ver “La
Plaza Serenazgo Municipal”, “El Monumento al Sereno Municipal”.
Estos monumentos,
harían que la población, los vea de otra
forma. Sirven para ir creando la conciencia ciudadana y la solidaridad y el
respaldo total, a estos caballeros de la ley.
El sereno no debe
participar de vulgares charlas, debe ser instruido en un abanico de cursos,
dictados por personas que tengan conocimientos reales, de seguridad, armas
cortas, criminalística, pero con la capacidad de docencia, que sepan trasmitir
sus conocimientos y experiencias, que sepan enseñar, adoctrinar, porque en la
medida que se le de una solida enseñanza y capacitación, contamos con un
excelente aliado de la seguridad.
“En
el ámbito de la seguridad ciudadana se encuentran aquellos derechos de los que
son titulares todos los miembros de una sociedad, de forma tal que puedan
desenvolver su vida cotidiana con el menor número posible de amenazas a su
integridad personal, sus derechos cívicos y el goce de sus bienes.”
Por
ello considero que debemos aumentar la capacidad disuasiva de los Serenazgos
Municipales, previo entrenamiento por meses, en armas cortas, defensa personal
intervención de sospechosos, criminalística, defensa civil, primeros auxilios
ética profesional relaciones humanas, urbanidad, uso de equipos de seguridad,
etc.
Tanto
el orden público como el orden interno tienen ámbito nacional y son
responsabilidad del Estado, a través de la Policía Nacional, mientras que la
seguridad ciudadana es de orden local y es de responsabilidad multisectorial. Es
esencial una triple alianza entre los Gobiernos Locales, la Población
y la Policía Nacional para el logro de resultados en este campo.
A
nivel de Lima Metropolitana, este servicio se encuentra regulado por la Ordenanza
N.º 638, de fecha 10 de junio de 2004, y por las modificaciones a esta última
contenidas en la Ordenanza N.º 645, de fecha 01 de julio de 2004, ambas expedidas
por la Municipalidad Metropolitana de Lima. En virtud de tales ordenanzas, se
consideran como funciones generales del servicio de Serenazgo las siguientes:
•
Coordinar con la Policía Nacional la realización de las operaciones de
patrullaje general y selectivo.
•
Prestar auxilio y protección a la comunidad.
•
Supervisar e informar el cumplimiento de las normas de seguridad en establecimientos
públicos de cualquier naturaleza o índole.
•
Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacífica de la comunidad.
•
Vigilar la preservación de la calidad de vida, limpieza y ornato público.
•
Colaborar y prestar apoyo a los órganos de su respectivo Gobierno Local cuando
lo soliciten para la ejecución de acciones de su competencia.
•
Orientar al ciudadano cuando requiera algún tipo de información.
Cabe
precisar que el servicio de Serenazgo cumple una labor complementaria a la de
la Policía Nacional, por lo cual debe coordinar estrechamente con ella sin que
ello implique suplirla en sus funciones.
En
ese sentido, hay que tener en cuenta que, de acuerdo a lo establecido por el
artículo 2º inciso 24 literal f) de la Constitución, son los agentes policiales
los que están facultados para detener a una persona en el caso de hallarla en
flagrante delito o por mandato motivado de un juez.
No
coincidimos con analistas tales como Fernando
Rospigliosi y Carlos Basombrío, quienes
opinan que : el empoderamiento del
servicio de Serenazgo, al punto de convertirlo en una especie de policía municipal
con autoridad para detener a las personas y portar armas de fuego, puede
brindar más problemas que soluciones, en tanto que los serenos no estarían
capacitados para asumir estas nuevas competencias y se correría el riesgo de
que los alcaldes los asuman como su guardia personal y se generen conflictos
armados entre serenos de distintas municipalidades.
Falso,
no es cierto, que eso ocurrirá, son meras suposiciones, miedos tontos.
Nadie
señores nace sabiendo.
Precisamente
para eso es que se crean escuelas, institutos, centros de formación, programas
de capacitación cursos especiales, en los que los Serenos pueden seguir un plan
de formación, capacitación, acorde con los tiempos, que los pongan en la
capacidad de por lo menos portar un arma para defensa personal.
¿Qué
dura un curso básico de arma corta para defensa personal?
Tres
meses. Eso es lo que se capacita un civil, que jamás porto un arma, para
aprender a disparar una, a usarla conforme a las normas de seguridad.
Luego
va al Sucamec, rinde su prueba de tiro y obtiene su licencia sin más problemas.
¿Por
qué los Serenazgos Municipales, no pueden hacer exactamente lo mismo?
Si
insistimos en decir, que no son personas aptas, estaríamos contradiciendo lo
que hacemos, por décadas.
¿Por
qué como se le ha podido entonces encomendar,
a ineptos, por tantos años, la tarea de la seguridad ciudadana?
No
son ineptos, no son deficientes mentales, son si seres humanos a los que se les
expone al peligro, sin ninguna consideración, aferrándose los expertos, a
miedos absurdos, basados en conjeturas , en suposiciones, propias de personas
con fobias a la gente pobre.
El
sereno es un hombre pobre, trabajador, del pueblo, pero no por eso, es menos
inteligente, que otros ciudadanos, para aprender, capacitarse y convertirse en
un verdadero aliado de nuestra seguridad.
Los
alcaldes no son maleantes, no son mafiosos, para que usen a estos cuerpos como
su guardia personal, ya que estos serenos,
en su mayoría están en las calles, patrullando en compañía de un policía
nacional y así deben continuar.
Los
argumentos de los disque expertos, no me parecen validos, más bien, les siento un tufo a: “discriminatorios”.
La
nueva Ley del Serenazgo Municipal debe permitir portar armas en lugar no
visible, a los serenos, así como también advertirles, que no se les
permite portar armas, para usarlas en
enfrentamientos con otros miembros similares a ellos de otros distritos, ni
para amedrentar a la población civil.
El
arma para defensa personal, es solo para
defenderse en caso de que delincuentes los ataquen con armas de fuego, les
disparen cuando fugan, los ataquen, sean victimas de personas que les disparen
con arma de fuego. Con respecto a la detención de personas, nada tiene de
incongruente con la ley, que hoy faculta a los ciudadanos a detener a personas
que delinquen.
En defensa del Serenazgo Municipal
El Serenazgo debe a
mi criterio, portar armas cortas para defensa personal, no en cartuchera, no en
lugar visible, sino en sobaqueras, bajo su capotin o casaca.
Deben portar arma
corta, como lo hace un civil, sin lucirla. Es decir, tenerlas consigo, pero en
lugar “no visible”.
Esto es muy
importante, para no alarmar a la población, para no dar la apariencia de que
estamos en un estado de guerra interna, para que la población no se atemorice.
Los ciudadanos están
acostumbrados por décadas a ver a la policía nacional portar armas en su cinto,
en su cartuchera y no los intimida, más bien los reconforta, los hace sentirse
protegidos.
Esto es porque desde
su creación, la Policía Nacional, ha dado tantas muestras de heroísmo, de
abnegada lucha contra el delito, tienen tantos mártires, que podríamos llenar
un libro de 400 páginas con sus nombres.
El nuevo Serenazgo.
El Serenazgo
Municipal, por la situación de delincuencia generalizada, con presencia en casi
todos los distritos y pueblos del Perú, debe ser adoctrinado, nutrido de sólidos
conocimientos, de relaciones humanas, derechos humanos, derechos ciudadanos,
ética profesional, deontología, técnicas de intervención a sospechosos, uso de
arma corta, entre otros, para que el
resultado luego de una formación de dos años cuando menos, tengamos el
prototipo de Sereno Ideal: “educado, respetuoso, gentil, con total dominio de
la técnica de intervención a
sospechosos, técnico en todos sus actos de prevención, experto en primeros
auxilios, de moral muy elevada, experto en defensa personal y uso legal de arma
corta para defensa personal.
Con hombres
capacitados, bien equipados, armados para su defensa personal, unidades de
intervención rápida integradas por serenos, en número de diez, bajo la dirección y comando de un
oficial PNP, cumplirían con más éxito su labor.
El patrullaje seria más
efectivo, su presencia seria más disuasiva, ya que los delincuentes, tendrían
ahora mas cuidado, al saber que estos agentes del Serenazgo, ya no son tan
vulnerables, porque están en capacidad de responder a sus agresiones a balazos,
con fuego real.
Por ahora el debate
sobre seguridad ciudadana, es pésimo para mi gusto, no se tratan los problemas
de fondo, se discute tonterías, se repite de paporreta los planes fracasados de
décadas anteriores, se reclama a todas las autoridades resultados, se culpa a
todos los ministros del éxito de los delincuentes, pero no se discute ya, ya, lo que la población espera:
“El equipamiento de
mas hombres de seguridad ciudadana, con chalecos antibalas, armas cortas para defensa
personal, que en unidades comandados por oficiales de la policía nacional,
recorran todos los puntos peligrosos de
nuestros distritos, las 24 horas, con capacidad de respuesta contra los
maleantes.
¿A dónde va entonces la seguridad ciudadana en el Perú?
Mientras se envíe a
los serenos a combatir la delincuencia, a luchar contra el delito, para lograr
la seguridad ciudadana, con silbatos, varas de goma, perdemos el tiempo, porque
los delincuentes estarán siempre en ventaja.
El delito reinara.
Tendremos que seguir
sufriendo a toda hora, asaltos, arrebatos, ajusticiamientos, secuestros, ver
morir a mujeres policías, cambistas, ciudadanos valiosos, empresarios, mujeres,
hasta niños.
Seguiremos viendo
todos los días en los noticieros, muertes, crímenes, barristas y pandilleros
dueños de las calles.
El delito, la
delincuencia, los maleantes, tienen en estos expertos, que pontifican contra el
uso de arma corta, contra el empoderamiento del Serenazgo Municipal, a sus
mejores aliados.
Por gente como esta
la seguridad ciudadana, es décadas, solo un lindo sueño, un gran anhelo, pero
no una realidad.
Con los concejos de
estos señores que cómodamente en sus casas elegantes, preparan sus discursos,
con cantidad de objeciones para no dotar a nuestros valerosos hombres del
Serenazgo, de una mínima protección, para su vida, para su defensa personal, la
seguridad ciudadana, no será jamás una realidad en ninguna parte del Perú.
La delincuencia debe
ser enfrentada, con valentía, con inteligencia, con táctica, con mística de
equipo, con un plan realista que responda a los retos que la delincuencia nos
pone en la mesa, cada día.
Se requiere de
estrategia, no discursos tontos.
Una buena estrategia
es un plan alternativo, que permita alcanzar objetivos, metas, en forma más
rápida, eficiente, contundente. Ese plan estratégico alternativo, es en mi
opinión, el empoderamiento del Serenazgo Municipal, una ley que les autorice a
portar un arma para defensa personal, chalecos antibalas, otras armas no
letales, para enfrentar el delito protegidos por primera vez, en décadas.
¿Queremos combatir la
delincuencia, hacer retroceder de verdad el delito, reducir a la mínima
expresión su incidencia?
Seamos valientes,
seamos coherentes con la política de seguridad ciudadana.
Dejemos las soluciones
maravillosas de expertos extranjeros, hagamos las cosas a la peruana, con
decisión, un modelo propio, diferente, realista, ajustado a la ley, es lo que
necesitamos.
Y si la ley, es el
obstáculo, para una seguridad ciudadana efectiva, cambiemos la Ley y punto.
Tengamos en cuenta
que la ley, no debe jugar a favor del delito y los delincuentes.
PEDRO ALEJANDRO REYES RAMOS
INSTRUCTOR EN SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA
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